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2020年度银川市优秀返乡人才创新创业项目评选补助工作方案
日期:2020-04-08 浏览

为贯彻落实《银川市关于激发人才活力服务创新驱动发展的若干意见》(银党办〔2018〕36号)精神,鼓励和支持“塞上骄子”、海外留学人员等返乡人才在银创新创业,根据《银川市优秀返乡人才创新创业项目补助办法》(银人才组〔2019〕9号)要求,决定开展2020年度银川市优秀返乡人才创新创业项目评选补助工作,特制定如下工作方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于人才工作重要论述精神,全面落实自治区对银川市“一高三化”工作要求,评选和补助一批优秀返乡人才创新创业项目,助力“绿色、高端、和谐、宜居”美丽新银川建设。

二、申报对象

返乡回银创新创业的优秀人才,符合下列条件之一的均可申报:

(一)在区外全日制普通高校(含国家承认学历的海外全日制高校)学习归来的宁夏籍学生(自申报通知下发之日起毕业不超过5年的毕业生);

(二)近三年在区外工作且在当地缴纳企业职工社会保险的宁夏籍人才;

(三)在区外自主创业(含企业法人、所有人、股东或合伙人)且企业近两年正常纳税的宁夏籍人才;

(四)曾来宁工作、从军、学习或直系亲属在宁工作生活的各类优秀人才。

、评选条件和补助层次

(一)评选条件

返乡回银创新创业的优秀人才申请优秀返乡人才创新创业项目补助应同时具备以下条件:

1.申报项目的返乡人才须为申请企业法人、所有人、股东或合伙人;

2.申请企业须在银川依法登记注册并连续正常营业6个月以上,具有独立法人资格;

3.符合银川市重点产业发展方向,生产经营活动符合法律、行政法规及国家、省(区)、市相关产业、环保、安全等政策,具有一定市场潜力并产生一定的经济、社会、生态效益;

4.自申报通知下发之日,近三年内注册的企业;

5.申报人及申报企业均无不良诚信记录

6.申报人及申报企业无其他违法违纪行为;

7.每名返乡人才只能申报1个创新创业项目。

(二)项目补助类别及补助金额

根据项目申报的营业收入、纳税及吸纳就业人员(指在企业名下连续缴纳社会保险人员,其中人力资源服务外包、劳务派遣或以其他代理方式缴纳社会保险的人员不计入其中)情况,将优秀返乡人才创新创业项目补助分为三类,并按以下量化条件审定(须至少满足每类项目中的其中一项条件)。

一类项目:要求项目申报上一年度或前三年平均营业收入3000万元以上,纳税150万元以上,吸纳就业人员100人以上,补助40-50万元。

二类项目:要求项目申报上一年度或前三年平均营业收入1500万元以上,纳税80万元以上,吸纳就业人员50人以上,补助20-40万元。

三类项目:要求项目申报上一年度或前三年平均营业收入500万元以上,纳税30万元以上,吸纳就业人员10人以上,补助5-20万元。

获得补助支持的优秀返乡人才在同等条件下,优先纳入银川市高精尖缺人才引领、“人才小高地”建设、学术技术带头人储备、“双创”人才培养和技能人才培养等“五大人才工程”,并享受相关政策待遇。

、评选程序及提交材料

(一)评选程序

1.宣传申报。5月下旬前,各县(市)区、园区负责广泛宣传动员,组织本辖区返乡人才项目的申报工作

2.资格初审。6月中旬前,各县(市)区、园区明确具体责任部门,对申报材料进行初步审核,提出初审意见,符合条件的在其申报表中明确推荐意见

3.专家评审。6月下旬前,市委人才工作局会同行业主管部门组织专家对申报项目进行评审,确定项目补助层次及补助金额,提出建议项目名单。

4.征求意见。7月上旬前征求纪委监委、公安、卫生健康、税务等相关单位意见,同时,通过信用信息共享平台对申报人及其所属企业进行信用核查。

5.确定支持。7月下旬前,征求意见无异议或异议不成立的,提请银川市人才工作领导小组会议研究,在银川人才云等网站公示。经公示无异议,由市委人才工作局联合相关部门下发项目补助文件。

6.政策兑现。8月下旬前,按照政策规定兑现相关政策,发放补助资金。

(二)申报材料

1.《银川市优秀返乡人才创新创业项目补助申报审批表》(附件1)和《申报银川市优秀返乡人才创新创业项目补助汇总表》(附件2)一式份;

2.符合返乡回银创新创业优秀人才的证明材料;

3.申报企业营业执照复印件(加盖公章);

4.申报企业近3年的年度财务报表,纳税证明及员工连续缴纳社会保险证明;

5.企业运营情况、项目实施情况以及带动就业情况说明

、有关要求

(一)提高认识,精心组织。各县(市)区、园区要高度重视此次申报工作,广泛动员,密切配合,按规定程序认真做好各环节的工作。

(二)严格审核,按时申报。各县(市)区园区要对照选拔条件和程序严格把关,确保程序规范、质量过硬。审核汇总后,按时将书面申报材料和电子版文档报送至市委人才工作局,逾期的将纳入下一批受理在申报过程中弄虚作假,或因玩忽职守、审核把不严造成不良影响的部门、单位和个人,除全额追回已发出补助外,3年内不得申报各类人才项目、享受人才奖励补贴政策,涉嫌违法犯罪的依法处理,并给予通报。

(三)分级协作,保障经费。优秀返乡人才创新创业项目补助所需经费按照《银川市关于激发人才活力服务创新驱动发展的若干意见》规定,由市、县(市)区、园区按比例承担,即:涉及兴庆区、金凤区、西夏区、银川综合保税区所需经费,由市、区按7:3的比例分担;涉及灵武市、永宁县、贺兰县、银川经济技术开发区、苏银产业园所需经费,由各县(市)、银川经济技术开发区、苏银产业园自行解决。

(四)网上注册,完善信息。申报所需表格请登录“银川人才云”(http://www.ycrcy.gov.cn)或“银川市人力资源和社会保障局官网”(http://www.rsj.yinchuan.gov.cn)下载。申报人员和所属单位在填写纸质材料的同时应登录“银川人才云”平台完成注册,完善相关信息,为今后网上申报奠定基础。

 

  人:徐少辉         联系电话:0951-5555756

电子邮箱:ycrcgz@126.com

    址:银川市市民大厅7楼B区B701室

相关附件: 银人才发〔2020〕6号关于印发《2020年度银川市优秀返乡人才创新创业项目评选补助工作方案》等三个工作方案的通知.rar